Укрепление порядка и дисциплины
Под председательством Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева 15 ноября состоялось видеоселекторное совещание, посвященное выполнению задач по повышению эффективности профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, решению имеющихся в этом направлении проблем.
Во всех организациях и учреждениях системы народного образования для рассмотрения в установленном порядке обращений граждан и работников системы заведены «ящик для жалоб», доска объявлений и книга обращений. В Министерстве народного образования Республики Узбекистан на постоянной основе работает телефон доверия 1006. Поступившие по этому номеру обращения изучаются в установленном порядке и правомерные требования авторов обращений удовлетворяются. Согласно совместному постановлению Министерства народного образования, Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан и Центра среднего специального, профессионального образования «О мерах по дальнейшему совершенствованию использования «телефонов доверия» в системе высшего, среднего специального, профессионального и народного образования» от 25 декабря 2015 года №№ 51, 40 и 52, в системе высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан также организован телефон доверия 1006. На официальном веб-сайте министерства указаны телефон доверия, фамилия, имя, отчество и должность, рабочий телефон и электронная почта руководителей структурных подразделений центрального аппарата министерства. Здесь можно в режиме онлайн отправить обращение, получить информацию о поступивших, рассматриваемых и об отказных обращениях (статистика обращений).
В 2016 году Министерством народного образования Республики Узбекистан в сотрудничестве с Федерацией по защите прав потребителей Узбекистана путем проведения опросов были изучены мнения о созданных в общеобразовательных школах условиях для учащихся и качестве их обучения. В опросах приняли участие 10942 человека разного возраста. Респонденты наряду с положительными отзывами дали и негативные ответы, о чем свидетельствуют и результаты изучения качества обеспечения прав учащихся в общеобразовательных учреждениях. Это требует осуществления ряда работ по улучшению качества услуг и предотвращению правонарушений в общеобразовательных учреждениях.
Большая часть мнений и предложений касается принятия мер по контролю за прекращением сборов денег со стороны администрации школы и других сотрудников образовательного учреждения посредством повышения эффективности деятельности Попечительских советов общеобразовательных учреждений, приостановлением в установленном порядке незаконных продаж продуктов питания в образовательных учреждениях, по привлечению широкой общественности к контролю за строительно-монтажными работами и материально-техническим оснащением, принятия мер по отношению к безответственным работникам образовательных учреждений.
С целью предотвращения незаконного сбора денег в образовательных учреждениях принят приказ министра народного образования Республики Узбекистан
«Об утверждении типового положения Попечительского совета учреждения народного образования» от 13 июня 2012 года № 185 (рег. № 2377, 3 июля 2012 года), регулярно проводится мониторинг деятельности попечительских советов образовательных учреждений. Приказ министра народного образования Республики Узбекистан «Об упорядочении введения в действие методических, мультимедийных учебных пособий и других дидактических материалов в образовательных учреждениях» от 11 августа 2015 года № 231 строго за-прещает сбор денег с родителей, продажу методических и мультимедийных учебных материалов. Кроме того, министерством разработан ряд мер по борьбе с незаконным сбором денег в образовательных учреждениях и их выполнение находится под контролем. В апреле 2016 года с целью улучшения качества образования в образовательных учреждениях проведены анонимные опросы, связанные со сбором денег в образовательных учреждениях. На основе анализа результатов опроса разработаны необходимые меры.
В системе министерства осуществляется комплекс мер по повышению правовой культуры сотрудников и правовой пропаганде. Ежемесячно 600 руководителей школ и органов управления народного образования участвуют в 8-часовых курсах, а 9500 учителей школ, кружководов детских центров «Баркамол авлод», работники дошкольных образовательных учреждений на 6-часовых курсах повышают квалификацию по правовой пропаганде и правовым проблемам, вопросам, связанным с противодействием коррупции.
В установленном порядке рассматриваются устные и письменные вопросы граждан. Своевременно удовлетворяются обращения представителей средств массовой информации, связанные с деятельностью Министерства народного образования.
В целях обеспечения выполнения задач, указанных в Государственной программе по противодействию коррупции на 2017-2018 годы, утвержденной постановлением Президента Республики Узбеки-стан «О мерах по реализации положений Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции» от 2 февраля 2017 года, совместно с Министерством юстиции и Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан разработана специальная учебная программа по правовому обучению в сфере противодействия коррупции. В государственные образовательные стандарты внесены изменения и дополнения, предусматривающие усиление тем по борьбе с коррупцией в учебных программах общеобразовательных учреждений, повышения квалификации и переподготовки специалистов государственных органов и учителей образовательных учреждений. Введены специальные учебные занятия в сфере противодействия коррупции, разработана учебно-методическая литература.
Приказом министра народного образования Республики Узбеки-стан от 3 марта 2017 года № 74 утверждена Инструкция о порядке осуществления профилактики правонарушений в системе народного образования.
Согласно приказу министра народного образования «О совершенствовании деятельности республиканской комиссии по противодействию коррупции в Министерстве народного образования Республики Узбекистан и его системе», утверждены состав республиканской комиссии по противодействию коррупции в Министерстве народного образования Республики Узбеки-стан и его системе, Положение о республиканской комиссии по противодействию коррупции в Министерстве народного образования Республики Узбекистан и его системе, типовой состав комиссии по противодействию коррупции в Министерстве народного образования Республики Каракалпакстан, Главном управлении народного образования города Ташкента, областных управлениях и районных (городских) отделах народного образования.
С целью обеспечения выполнения задач, определенных в протокольном поручении Республиканской межведомственной комиссии по противодействию коррупции, утвержден план мероприятий Министерства народного образования по организации исполнения постановления Президента Республики Узбекистан «О мерах по реализации положений Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции» от 2 февраля
2017 года. Регулярно проводится мониторинг исполнения мер, предусмотренных ведомственным планом работы по реализации Государственной программы по противодействию коррупции на 2017-2018 годы Республиканской межведомственной комиссии по противодействию коррупции.
Министерством народного образования с участием представителей соответствующих министерств и ведомств организован «круглый стол» на тему «Противодействие коррупции и экономической преступности в системе народного образования и соблюдение бюджетной дисциплины». Мероприятие было посвящено обсуждению причин возникновения коррупции и экономической преступности, вопросам предотвращения подобных случаев, противодействия им, а также анализу осуществляемых работ по соблюдению бюджетной дисциплины и задачам на перспективу.
За 2017 год от физических и юридических лиц в Министерство народного образования Республики Узбекистан поступило 2736 обращений. 176 из них касались во-просов коррупции в образовательных учреждениях. С целью проведения работы по противодействию коррупции за текущий год проведено 2 коллегиальных и 4 селекторных заседания по изучению поступивших обращений на местах с участием авторов, предотвращению случаев их повторения. На селекторном заседании 3 июня
2017 года в целях работы с поступившими обращениями от юридических и физических лиц, сокращения числа обращений руководителям учреждений и организаций даны рекомендации по проведению разъяснительной работы по усилению связанной с противодействием коррупции.
Органами региональных управлений народного образования в сотрудничестве с районной (городской) прокуратурой, отделами внутренних дел и здравоохранения на основе плана мероприятий по обеспечению прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, предотвращению среди них безнадзорности и правонарушений, защите их от наркомании и других вредных привычек, утвержденного в разрезе каждой общеобразовательной школы, проводятся разъяснительные работы с участием специалистов сферы. В частности, в 2017 году проведено более 10 тысяч мероприятий по правовой пропаганде, 1500 лекций, 3000 «круглых столов», 850 семинаров на такие темы, как «Преступность и коррупция самые негативные веяния, приводящие общество к разрухе», «Виды наказаний, применяемых в отношении совершивших коррупционные преступления», «Обеспечение верховенства закона – долг каждого члена общества», «Закон есть устойчивое сопротивление по отношению к любому негативному действию».
Учителям учебных дисциплин «Основы государства и права», «История», «Основы экономических знаний», «Идея национальной независимости и основы духовности» была оказана практическая помощь по предотвращению правонарушений среди учащихся, выявлению одаренных учащихся, реализации механизма их поощрения.
На веб-сайте министерства народного образования (www.uzedu.uz) создана страница под названием «Коррупция и законодательство», где размещены принятые в системе приказы по борьбе с коррупцией, информация о приеме администрацией министерства, телефоны доверия региональных органов управления народного образования, наиболее часто задаваемые вопросы и новости по этой сфере. Более 50 материалов по правовой пропаганде размещено на информационном портале ZiyoNet и в других интернет-изданиях. Страница социального партнерства служит оперативному и широкому информированию общественности о сотрудничестве государственных органов с негосударственными организациями и другими институтами гражданского общества, с Союзом молодежи Узбекистана, благотворительным общественным фондом «Махалла» и другими организациями в рамках противодействия коррупции. Общедоступность, оперативность, достоверность — принципы, на основе которых размещается информация.
Сарвар МИРАЗИМОВ,
начальник юридического отдела Министерства народного образования, секретарь республиканской коммисии по противодействию коррупции в системе народного образования.
tc "начальник юридического отдела Министерства
народного образования, секретарь республиканской коммисии по противодействию
коррупции в системе народного образования."