Единое региональное географическое образование и воспитание — эффективный способ урегулирования трансграничных проблем
Общеизвестны масштабы и последствия трансграничных географических проблем в Центральной Азии. Международный опыт показывает, что эти проблемы не решаются путем локальных действий, осуществляемых в национальных границах. Поэтому возникают все новые трансграничные угрозы устойчивого развития в региональном масштабе.
Президент Республики Узбекистан Ш.Мирзиёев, выступая в Нью-Йорке на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, отметил: «Мы должны работать в тесном партнерстве на основе новых подходов в отношении общих угроз безопасности и устойчивому развитию». В связи с этим возникает острая необходимость разработки международных механизмов регулирования трансграничных географческих проблем Центральной Азии, включая Афганистан (далее по тексту — Средняя Азия) на период 2022–2026 годы с включением пяти последовательно реализуемых компонентов географического образования и воспитания:
создание рабочей группы по вопросу «Единое региональное географическое образование и воспитание» из представителей государств Средней Азии (2022 г.);
разработка и принятие региональной концепции и «дорожной карты» географического образования и воспитания (2022 г.);
разработка и внедрение учебных и воспитательных курсов на основе «Единое региональное географическое образование и воспитание» в ракурсе решения трансграничных проблем Средней Азии (2022-2023 гг.);
разработка и реализация программ по подготовке кадров географического направления для целей устойчивого развития региона (2023–2026 гг.);
создание регионального «Географического общества» с возложением на него функций оценки, мониторинга и прогноза регональных проблем географического характера (2022-2023 гг.).
Создание рабочей группы по вопросу «Единое региональное географическое образование и воспитание» из представителей государств Средней Азии (2022 г.) осуществляется путем принятия соответствующих межправительственных решений на базе Международного фонда по спасению Арала. В состав рабочей группы необходимо включить высококвалифицированных специалистов всех республик Центральной Азии (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан) и Афганистана, с привлечением соответствующих экспертов из международных организаций. В рабочую группу войдут по 2 представителя от каждого государства и представитель международной организации (например, ответственный работник Международного фонда по спасению Арала или ГЭФ ООН) с правом голоса. Итого 13 человек. Рабочая группа будет разрабатывать и вносить соответствующие решения для проведения целенаправленных мероприятий по принятию двухсторонних и многосторонних соглашений между государствами региона, ратификации международных конвенций, регулирующих вопросы трансграничных географических проблем. Международные договоры по трансграничным объектам, составленные с учетом прав и интересов каждого государства, дают возможность детально определить все параметры взаимодействия и вопросы ответственности сторон. Соответствующие части международного договора в области всзимосвязи природы, общества, жизнедеятельности человека в трансграничных объектах международного права могут определять пространственно-временные пределы, физические параметры, видовые показатели взаимодействия.
Решения и резолюции международных, межправительственных и неправительственных организаций являются одним из важных этапов создания конвенционального и институционального компонентов международно-правового механизма регулирования трансграничных географических проблем. Полагаем, что некоторые принципы трансграничной геоэкологической безопасности в регионе не отвечают реалиям сегодняшнего дня, поскольку они закреплены в «мягких», т.е. рекомендательных международных документах. Исходя из этого, Узбекистан может выступить с предложением о разработке и принятии соответствующей конвенции по принципам использования трансграничных природных объектов и обеспечения трансграничной геоэкологической безопасности.
Примерно такой опыт международного сотрудничества в области магистерского образования имеется в Казахстанско-немецком университете (КНУ) с 2011 года. Целью образовательной программы «Интегрированное управление водными ресурсами» (ИУВР) является междисциплинарный подход к управлению водными ресурсами в Центральной Азии на основе международного опыта и местных передовых методик. Правительства центральноазиатских стран сотрудничают друг с другом, направляя своих специалистов в КНУ для укрепления знаний об устойчивом управлении трансграничными водными ресурсами на национальном и межгосударственном уровнях. Для реализации и координации этой программы в 2016 году в КНУ была создана кафедра ЮНЕСКО по ИУВР. Ее миссия заключается в поддержке региональных партнеров в академических и научных исследованиях по сложным вопросам, влияющим на устойчивое управление водными ресурсами. В этой связи кафедра ЮНЕСКО проводит многочисленные мероприятия — экспедиции, симпозиумы, научные конкурсы и соревнования, летние школы и семинары в области водных ресурсов.
В отличие от вышеупомянутого проекта КНУ, наша образовательная программа должна охватить вес спектр географических проблем (социальные, экономические, политические, экологические, институциональные) в геосистемах и всю систему национального образования (дошкольное, школьное, среднее специальное, высшее, докторантура, повышение квалификации и переподготовка кадров). Здесь необходимо рассматривать географические вопросы воспитания населения региона для формирования соответствующей культуры.
Разработка и принятие региональной концепции и «дорожной карты» географического образования и воспитания (2022 гг.). Такая концепция, т.е. система идей по вопросам географического образования и воспитания, разрабатывается рабочей группой и первоначально обсуждается на международном форуме «География в Средней Азии: идея возраждения единой образовательной и воспитательной системы». В концепции должны отражаться такие вопросы, как актуальность, состояние проблемы, зарубежный опыт, цель и задачи, этапы реализации проекта и механизм практического воплощения, ожидаемые результаты.
Окончание читайте в печатной версии газеты.