Обновление Основного Закона Узбекистана: цели и суть
После обретения нашей страной независимости в 1992 году была принята Конституция Республики Узбекистан. Социально-правовая значимость этого события проявляется особенно зримо с высоты тридцатилетнего срока действия Основного Закона. Его принятие стало правовой основой демократизации общественной жизни страны, положило начало формированию основ правового государства. Сегодня с уверенностью можно констатировать: именно Конституция во многом обеспечила становление новой государственности, общественную стабильность, развитие институтов гражданского общества, защиту прав и свобод человека.
Современная жизнь выдвигает в повестку дня новые важные задачи, требующие безотлагательного решения. Значит, в условиях реализации Стратегии развития Нового Узбекистана Конституция должна соответствовать реалиям времени, обеспечивать поступательное развитие страны, стать мощным инструментом решения новых задач. С учетом этого Президент страны Шавкат Мирзиёев на совместном заседании палат Олий Мажлиса 6 ноября 2021 года особо отметил: «…мы должны тщательно продумать вопрос о совершенствовании Основного Закона, определяющего нынешнее и будущее развитие страны».
Необходимость обновления Конституции имеет объективные предпосылки. Следует признать, что Конституция, принятая в условиях обретения страной независимости, и Конституция государства, которое уже состоялось и идет по пути модернизации, совершенно разные. Принятая в 1992 году Конституция справилась с задачей правового обеспечения становления нового государства путем закрепления правовых основ его развития в переходный период. Результаты, достигнутые в свое время благодаря Основному Закону, сегодня уже требуют дальнейшего развития, а значит, закрепления в нем новых ориентиров и приоритетов.
Осуществляемые в последние годы реформы дали мощный толчок дальнейшему развитию государственной и правовой систем Узбекистана. Реформы проявились в масштабных изменениях политической, социально-экономической и правовой сфер жизнедеятельности государства. Сегодня стало понятно, что эти изменения нуждаются в соответствующем правовом закреплении в Основном Законе страны. В связи с этим встал вопрос о модернизации Конституции, которая бы не только отразила осуществленные преобразования, но и юридически закрепила новые ориентиры и цели, стоящие перед обществом в современных условиях.
Были определены следующие основные направления конституционной реформы:
первое — изменение ранее действовавшей парадигмы «Государство–общество–человек» на новую: «Человек–общество–государство», закрепление ее в конституционном законодательстве и конституционной практике;
второе — обеспечение интересов человека в процессе экономических реформ, это важнейшее условие построения народного государства;
третье — конституционное закрепление роли и статуса институтов гражданского общества, принципа «Общество — инициатор реформ»;
четвертое — определение конституционных основ развития института семьи, бережного донесения до будущих поколений традиционных человеческих ценностей, укрепление межнационального согласия в стране;
пятое — отражение в Конституции государственной молодежной политики, всесторонней поддержки молодежи — созидателей Нового Узбекистана, их прав, интересов и обязанностей;
шестое — закрепление в качестве конституционной нормы принципа «Новый Узбекистан — социальное государство»;
седьмое — повышение эффективности действующей системы защиты прав человека, недопущение детского труда, надежной защиты прав лиц с инвалидностью, представителей старшего поколения;
восьмое — введение в Конституцию специальных экологических разделов, правовых норм, касающихся глобальных климатических изменений;
девятое — закрепление на конституционном уровне вопросов развития дошкольных организаций, школ, сфер высшего образования и науки, которые являются взаимосвязанными составляющими основы третьего Ренессанса.
Омон МУХАМЕДЖАНОВ,
профессор Ташкентского государственного юридического университета.
Полную версию статьи читайте в печатном издании газеты.