Система образования в период пандемии
Образование — это основополагающее право, от которого напрямую зависит реализация всех остальных прав человека. Образование — это всеобщее мировое благо, самая мощная движущая сила прогресса в достижении всех 17 целей устойчивого развития и основа для справедливого, равноправного, инклюзивного и мирного общества. Когда системы образования рушатся, задача построения мира и процветающего, продуктивного общества становится невыполнимой. Что касается систем профессионально-технического образования и подготовки кадров, кризис вывел на первый план такие факторы уязвимости, как низкий уровень цифровизации и давние структурные недостатки. Срыв рабочих процессов затруднил реализацию программ стажировки и обучения на рабочем месте, которые являются важнейшими элементами функциональной и отвечающей потребностям рынка системы профессионально-технического образования. В сфере высшего образования, где дистанционное обучение в большинстве случаев приняло форму трансляции записанных лекций и работы с онлайн-платформами, некоторые вузы приостановили свою работу на неопределенный срок из-за отсутствия инфраструктуры информационных технологий (ИТ) как для студентов, так и для преподавателей.
Закрытие учебных заведений влияет на способность многих родителей работать. Значительная доля занятых родителей полагается на детские сады и школы. Основной проблемой в период закрытия образовательных учреждений являются сложности с обеспечением равного доступа к образованию, особенно в условиях ограниченности определенных ресурсов. Неверно предполагать, что у всех учеников есть доступ к дистанционным учебным ресурсам и одинаковые возможности для этого в период, когда школы находятся на карантине. В действительности, подобный кризис оказывает негативное влияние, главным образом, на социально уязвимых учеников, многие из которых живут в отдаленных районах и не имеют доступа к электронным устройствам (компьютер, планшет, телефон) и интернету. В Узбекистане население все еще испытывает сложности с доступом в глобальную сеть. По данным Всемирного банка около трети населения до сих пор не обеспечено доступом к интернету и почти 50% граждан страны проживают в сельской местности (2018 год). По состоянию на март 2020 года страна находится на 133-м месте в мире по скорости мобильного интернета и на 95-м — по скорости фиксированной широкополосной сети. В то же время есть и «плюсы»: во время пандемии урок легко можно перенести в онлайн, позитивным моментом инновационного образования является то, что ребенок самостоятельно изучает материал и у него появляется мотивация.
Стремительный перевод множества процессов в сеть вызвал необходимость скорейшего реагирования на новые, изменяющиеся условия со стороны органов государственной власти, министерств и самих вузов. Произошедшие изменения коснулись не только методов обучения, но и подхода к преподаванию, формированию компетенций у обучающихся, организации учебного процесса, что вызвало неоднозначную реакцию у участников образовательного процесса. Министерство народного образования совместно с Национальной телерадиокомпанией Узбекистана организовало трансляцию видеоуроков по телеканалам в соответствии с учебным планом. С этой целью был создан портал online-maktab. Видеоуроки также размещались на сайте цифровой образовательной платформы «Kundalik», в сети TAS-IX и в официальных сообщениях МНО. Оперативная реакция МНО показала его способность принимать экстренные меры для обеспечения учебного процесса в период пандемии, а также готовность принимать во внимание сложности, с которыми могут столкнуться социально уязвимые школьники в это время, обеспечив всеобщую доступность знаний. Однако предстоит большая работа по анализу и планированию будущего процесса обучения.
После перехода на дистанционное образование учеба продолжилась, но уже в совершенно непривычном для всех формате. Остро встали вопросы скорости интернета, низкой цифровой грамотности, многие выразили недоверие к новым формам образования.
Очевидно, что дистанционное образование не заменит полностью классическое очное, однако, вероятнее всего, будет осуществляться в больших масштабах переход к смешанному обучению, где цифровые форматы найдут свое место в разных видах. В связи с этим потребуют дополнительной проработки на законодательном уровне вопросы отхода от жесткой регламентированности и стандартизации образовательного процесса, перехода к различным формам свободного образования, индивидуальным образовательным траекториям сетевого образования. Уже происходит переосмысление требований к преподавателям, переоценка их статуса и ценности труда, адаптация образовательных программ (дисциплин) к современным реалиям: полная или частичная реализация онлайн-обучения, расширение преподавания ведущими преподавателями на удаленной основе, развитие системных мер поддержки педагогов и обучающихся. В настоящий момент достаточно сложно давать окончательную и полную оценку последствиям и эффективности цифрового формата обучения и взаимодействия в период пандемии. Деятельность органов государственной власти, министерств, вузовского сообщества во время пандемии продемонстрировали, что крайне важным является тесная координация, выстраивание четких связей и грамотное оперативное управление.
Зарина ИСРАИЛОВА,
доктор философии права (PhD),
старший преподаватель кафедры «Теория права и государственного управления» Университета мировой экономики и дипломатии.