Для правовой поддержки граждан
В современных государствах, стремящихся к совершенствованию правовой системы, все более актуальным становится развитие и распространение юридических клиник — участников негосударственной системы бесплатной юридической помощи. Такая клиника создается на базе высших учебных заведений с целью правовой помощи и правового просвещения населения и формирования у обучающихся по юридической специальности навыков оказания юридической помощи. Юридическая клиника создается в качестве юридического лица, если такое право предоставлено учреждению высшего образования ее учредителем, или его структурного подразделения.
Юридические клиники могут оказывать бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера. Консультации в таких клиниках дают студенты старших курсов, обучающиеся по юридической специальности в высших образовательных учреждениях под контролем преподавателей или практикующих юристов.
Имея в своей практике опыт создания такой клиники, начальник Военно-технического института (ВТИ) Национальной гвардии Республики Узбекистан, доктор юридических наук, полковник М.Рустамбаев стал инициатором создания на базе городских отделов внутренних дел Алмазарского района города Ташкента восьми правовых юридических клиник. Потребность в получении юридической помощи возникает постоянно и повсеместно. Практически нет такой сферы жизни, в которой каждому не пригодились бы знания и умения по применению правовых норм. И вопрос о бесплатной юридической помощи остается актуальным и важным. Поэтому основная цель деятельности организованных юридических клиник — повышение уровня правовой грамотности граждан, оказание бесплатной юридической помощи, особенно социально уязвимым слоям населения и, конечно же, получение практического опыта курсантами.
Ежедневно курсанты ВТИ, будущие офицеры-юристы, вместе с преподавателями осуществляют дежурство в созданных клиниках. Учитывая особенность специальности, для будущих офицеров это большая школа жизни, так как общение с населением, знакомство с проблемами граждан обогащает знания и расширяет их кругозор. Курсантам предоставляется возможность применить знания, полученные в процессе обучения, на практике. Будущие офицеры-юристы приобретают опыт работы с населением, навыки интервьюирования, консультирования и составления правовых документов. Общаясь с представителями правоохранительных органов, получая помощь и советы преподавателей, курсанты черпают бесценный опыт практической работы, правовую информацию и изучают проблемные направления в той или иной сфере деятельности.
С другой стороны, такие клиники предоставляют возможность получить юридическую помощь гражданам, которые не могут по ряду объективных причин обратиться в юридическую консультацию и получить помощь профессионального адвоката. В настоящее время наблюдается недостаточная информированность населения о созданных юридических клиниках на территории района. Представители сходов граждан, инспектора по профилактике должны усилить разъяснительную работу среди граждан о деятельности, целях и задачах юридических клиник. Особенно это касается уязвимых слоев населения, как правило, у них не сформировано понимание юридической проблемы, и в повседневной жизни они не понимают, куда обратиться за помощью. Часто люди не способны отделить в своем сознании юридические вопросы от социально-бытовых проблем. У некоторых понятие «юридическая клиника» воспринимается как нечто медицинское. Целесообразно раздавать визитки с адресами, телефонами и ориентирами юридических клиник.
При подготовке информационной кампании юридических клиник необходимо учитывать множество факторов: социальная незащищенность, сформировавшиеся стереотипы, юридическая неграмотность, недостаточность финансирования, недоступность квалифицированной юридической помощи для отдельных граждан и другие. С целью расширения доступа к квалифицированной бесплатной юридической помощи населения следует в работе юридических клиник использовать интернет-технологии, например бесплатные онлайн-консультации. Также обращающиеся за помощью смогут отсканировать нужные документы, чтобы в дальнейшем курсанты могли продолжить работу по заявленным вопросам. Ответы же будут отправляться по электронной почте или даваться в телефонном режиме.
В связи с реформами в экономической сфере и увеличением числа желающих заниматься предпринимательской деятельностью ощущается острая потребность в юристах экономического направления. В этой связи видится целесообразным в помощь курсантам и преподавателям ВТИ организовывать в созданных юридических клиниках дежурство в определенные дни на общественных началах юристов, практикующихся в сфере налогового, хозяйственного, предпринимательского права.
Есть пожелание, чтобы в целях обучения и повышения квалификации консультантов юридических клиник для курсантов и инспекторов по профилактике опытные юристы проводили мастер-классы по работе юридических клиник в виде конференций, «круглых столов». Для курсантов будет особенно полезна информация о том, как правильно реагировать на разочарование посетителя юридической клиники, а также о рассмотрении этических проблем.
Проводимая в Алмазарском районе работа только набирает обороты, но уже сегодня курсанты ВТИ почувствовали серьезность, ответственность и необходимость функционирования юридических клиник. Было бы полезным продолжить такую работу во всех городских отделах внутренних дел города Ташкента с привлечением курсантов, слушателей и студентов, получающих правовую специальность.
В целях обеспечения общественной безопасности Президент нашей страны Ш.Мирзиёев до 1 января 2020 года поручил Академии Генеральной прокуратуры и Военно- техническому институту Национальной гвардии Республики Узбекистан провести изучение и диагностику причин совершения преступлений, организовать методологическое содействие в профилактике правонарушений в Чиланзарском и Алмазарском районах столицы. Работа юридических клиник также поможет в разработке рекомендаций и предложений по повышению эффективности обеспечения общественной безопасности.
Аслан МАМАНОВ,
курсант 4-го курса Военно-технического института Национальной гвардии Республики Узбекистан.