Узбекистан–Россия: документы об образовании признаются обеими сторонами
С первых дней своей деятельности Государственная инспекция по надзору за качеством образования при Кабинете Министров Республики Узбекистан ведет практическую работу по обеспечению прозрачности, упрощению процесса нострификации и признания документов об образовании в других странах. В частности, был изучен опыт Российской Федерации в этой области.
В рамках состоявшегося в октябре 2018 года узбекско-российского образовательного форума прошли переговоры по подготовке проекта соглашения о взаимном признании документов об образовании и квалификации. 30 мая 2019 года в городе Ургенче было подписано Соглашение между правительством Республики Узбекистан и правительством Российской Федерации о взаимном признании образования, квалификации и ученых степеней.
В последние годы, согласно статистике, 28 тысяч граждан Республики Узбекистан обучаются в высших образовательных учреждениях Российской Федерации. Наши соотечественники сталкивались с проблемами по нострификации документов об образовании — диплома, аттестата, свидетельства для занятия профессиональной деятельностью, для научно-исследовательской работы, поступления в вуз, продолжения обучения на следующих этапах образования в Российской Федерации. Например, занимающийся этими вопросами главный центр экспертизы по признанию документов об образовании России изучал документы в течение 45 дней, и соотечественникам надо было ехать в Москву. Процесс ожидания решения по поданному заявлению длился полтора месяца, и приходилось дополнительно платить.
Когда Соглашение вступает в силу, и для кого оно предназначено?
Документ вступил в силу со дня его подписания, и теперь образование, квалификация и ученые степени будут взаимно признаны между двумя странами. Настоящее Соглашение применяется к образованию и квалификации, полученным в образовательных и научных учреждениях наших государств по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, с 30 мая 2019 года.
В целях гарантирования качества образования между образовательными учреждениями Республики Узбекистан и Российской Федерации получившие документы граждане, обучавшиеся в период до подписания Соглашения, сохраняют практику проведения нострификации и признания по определенному законодательством порядку. Это значит, что ранее обучившиеся могут обратиться, согласно установленному порядку, в Государственную инспекцию по надзору за качеством образования через Центр государственных услуг Узбекистана. Документы пройдут экспертизу, после чего определяется испытательный срок по предмету (после утверждения нового Положения), проходит тестовые испытания, и затем диплом будет признан.
Применяется ли данное Соглашение для выпускников общеобразовательных школ, их аттестатов, свидетельств об образовании, и какие льготы могут быть предоставлены?
Согласно статье 2 Соглашения, основное общее образование, полученное в Российской Федерации, подтвержденное аттестатом об основном общем образовании, и общее среднее образование (I–IX классы), полученное в Республике Узбекистан, подтвержденное свидетельством об общем среднем образовании, признаются сопоставимыми и дают право их обладателям на продолжение обучения по образовательным программам общего среднего или среднего специального, профессионального образования в Российской Федерации и образовательным программам общего среднего (X-XI классы), среднего специального и среднего профессионального образования в Республике Узбекистан.
Признаются ли дипломы академических лицеев, профессиональных колледжей, аттестаты общеобразовательных школ для получения высшего образования? В каком порядке осуществляется признание?
В соответствии со статьей 4 данного Соглашения среднее профессиональное образование, полученное в Российской Федерации, подтвержденное дипломом о среднем профессиональном образовании, и среднее профессиональное образование, полученное в Республике Узбекистан, подтвержденное дипломом о среднем профессиональном образовании, признаются сопоставимыми и дают право их обладателям на продолжение обучения по образовательным программам высшего образования (бакалавриат и специальность) в Российской Федерации и по образовательным программам высшего образования (бакалавриат) в Республике Узбекистан.
Будут ли признаны непосредственно в данный момент все дипломы об окончании высших образовательных учреждений Российской Федерации?
Признание дипломов о высшем образовании будет осуществляться в целях продолжения обучения или для продолжения профессиональной деятельности. Высшее образование, полученное в Российской Федерации, подтвержденное дипломом бакалавра со сроком обучения не менее четырех лет, и высшее образование, полученное в Республике Узбекистан, подтвержденное дипломом бакалавра со сроком обучения не менее четырех лет, признаются сопоставимыми и дают право их обладателям на продолжение обучения по образовательным программам высшего образования (магистратура) в Российской Федерации и образовательным программам высшего образования (магистратура) в Республике Узбекистан. Также высшее образование, полученное в образовательных и научных учреждениях государств-сторон в очной форме обучения, дает его обладателям в соответствии с полученным образованием и законодательством каждого из государств-сторон Соглашения право на осуществление профессиональной деятельности в каждом из этих государств. Не будут признаны дипломы об образовании обучавшихся по вечерней, заочной или другим формам обучения. В целях гарантирования качества образования между высшими образовательными учреждениями двух стран, где образование получено другим путем, кроме дневного вида обучения, документы будут проходить нострификацию и признание согласно порядку, установленному законодательством.
Как будет осуществляться признание дипломов магистратуры для закончивших высшее учебное заведение?
Для желающих продолжить научную деятельность в аспирантуре и докторантуре (PhD) после магистратуры не имеется препятствий. Им дается непосредственное право на продолжение научно-исследовательской работы в Российской Федерации и в Узбекистане, то есть дипломы будут признаны сопоставимыми в двух странах.
Чтобы войти на рынок труда с дипломом магистра, предусматривается получение высшего магистерского образования в очной форме согласно 2 части 6 статьи Соглашения. Вопрос о признании полученных дипломов по другим видам, в заочной, вечерней или дистанционной форме обучения, будет решаться участием в испытании по предусмотренному порядку.
В документе особое внимание уделяется признанию документов в сфере медицинского направления или подготовки фармацевтических специалистов и обмену с Российской Федерацией. Что предусматривает эта статья?
В Соглашении предусмотрено признание всех сфер образования, но медицинское направление требует особой позиции, так как эта сфера связана со здоровьем человека и обеспечением безопасности его жизни. По этой причине обучение по медицинскому направлению длительнее, чем по другим направлениям.
В Узбекистане высшее образование — бакалавриат (4 года) и магистратура (2 года), в России есть еще вид обучения специальности (5 лет). Период обучения по образовательным программам высшего медицинского или высшего фармацевтического образования (бакалавриат, специалитет, магистратура и ординатура) по медицинским и фармацевтическим специальностям и направлениям подготовки в образовательных и научных учреждениях Российской Федерации и по образовательным программам высшего медицинского или высшего фармацевтического образования (бакалавриат, магистратура и клиническая ординатура) по медицинским и фармацевтическим специальностям и направлениям подготовки в образовательных учреждениях высшего образования Республики Узбекистан признаются в качестве периодов обучения по соответствующим специальностям и направлениям подготовки и дают право их обладателям на продолжение обучения по соответствующим образовательным программам высшего медицинского или высшего фармацевтического образования (бакалавриат, специалитет, магистратура и ординатура) в Российской Федерации и по соответствующим образовательным программам высшего медицинского или высшего фармацевтического образования (бакалавриат, магистратура и клиническая ординатура) в Республике Узбекистан.
Если есть диплом о степени бакалавра, полученной в высшем медицинском и высшем фармацевтическом учреждении, или ординатуры в России, диплом клинической ординатуры в Узбекистане в очной форме обучения, то специалист может непосредственно вести свою деятельность в каждой из этих стран.
Предусматривается ли в Соглашении вопрос о переводе из одного высшего учебного заведения страны в другой вуз другой страны?
Решение вопроса обучения по образовательным программам высшего медицинского или высшего фармацевтического образования также определено в данном документе. Высшее медицинское или высшее фармацевтическое образование, полученное в Российской Федерации, подтвержденное дипломом специалиста и высшее медицинское или высшее фармацевтическое образование, полученное в Республике Узбекистан, подтвержденное дипломом бакалавра или дипломом бакалавра в совокупности с дипломом магистра, со сроком (общим сроком) обучения по соответствующему направлению подготовки не менее нормативного срока обучения, предусмотренного по соответствующей специальности, полученной в Российской Федерации, признаются сопоставимыми и дают право их обладателям на продолжение обучения по образовательным программам высшего образования (магистратура), программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре и программам ординатуры в Российской Федерации и по образовательным программам высшего образования (магистратура, клиническая ординатура и базовая докторантура) в Республике Узбекистан.
Эти возможности решат задачи мобильности студентов в сферах медицины и фармацевтики. Открывающиеся по направлению медицины и фармацевтики филиалы учреждений Российской Федерации дадут возможность обучаться определенный период в Узбекистане, а остальное время — в России.
Какие новшества ожидаются по признанию ученых степеней по данному Соглашению?
8 статья Соглашения посвящена признанию ученой степени. Ученая степень кандидата наук, полученная в Российской Федерации, и ученая степень доктора философии (PhD) по соответствующей отрасли науки, полученная в Республике Узбекистан, признаются сопоставимыми и дают их обладателям право на соискание ученой степени доктора наук в Российской Федерации и в Республике Узбекистан. Ученая степень доктора наук, полученная в Российской Федерации, и ученая степень доктора наук (Doctor of Science) по соответствующей отрасли науки, полученная в Рес-публике Узбекистан, признаются сопоставимыми. Ученые степени, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, дают их обладателям в соответствии с законодательством каждого из государств-сторон Соглашения право на осуществление профессиональной деятельности в каждой из этих стран. Предусмотренное настоящим Соглашением признание образования и квалификации, ученых степеней не освобождает их обладателей от обязанности выполнять требования, которые предъявляются законодательством государств-сторон Соглашения при приеме в образовательные и научные учреждения и для осуществления профессиональной деятельности.
Кем будет соответственно исполняться Соглашение?
Реализацией и решением задач данного документа будет заниматься Министерство науки и образования и Центр главной экспертизы со стороны Российской Федерации и Государственная инспекция по надзору за качеством образования Республики Узбекистан со стороны нашего государства. При необходимости разработки дополнительных рекомендаций будет создан комитет экспертов с двух сторон.
Абдурахим НОСИРОВ,
начальник Главного управления контроля качества педагогических кадров, легализации, признания и нострификации документов об образовании Государственной инспекции по надзору за качеством образования при Кабинете Министров Республики Узбекистан.