О коррупции открыто

В Центре подготовки контента для СМИ был организован круглый стол, посвященный теме «Освещение вопросов коррупции в СМИ: роль медиа и общественный контроль». В мероприятии, проведенном Центром развития современной журналистики, медиаэксперты, представители государственных органов и журналисты обсудили роль общественного контроля в борьбе с коррупцией.

Организаторами мероприятия выступили Центр развития современной журналистики совместно с основным партнером — Институтом политики развития (Кыргызстан) в рамках программы «Эффективное управление для экономического развития» (EGED), а также Центр подготовки контента для СМИ при Администрации Президента.

Открывая мероприятие, Айгуль Болотова, представитель Института политики развития, отметила, что вопросы экономического развития напрямую зависят от эффективности антикоррупционных мер. По ее словам, данный проект является платформой для диалога между государственными органами, экспертами, экономистами и средствами массовой информации. «В течение года медиакомпонент реализуется в трех странах Центральной Азии — Узбекистане, Казахстане и Кыргызстане. Итогом сегодняшнего открытого диалога станет результат в виде рекомендаций для будущего наших стран».

— Работа с медиа — это мандат нашей организации. Хочу отметить важность темы сегодняшнего круглого стола, потому что на днях в Ташкенте прошла Международная конференция, организованная ЮНЕСКО, где главной мыслью звучало то, что ни один закон, ни один управленческий документ не работает без его объяснения через медиа и без осуществления общественного контроля. Медиа должны разъяснять, как он должен работать. Это важный посыл для всех нас, потому что на самом деле в теме коррупции без общественного контроля наше общество просто не справится с этой проблемой. Призываю вас к открытому диалогу, чтобы вместе выработать рекомендации о том, как медиа быть в этой теме, как ее освещать так, чтобы это было эффективно, — сказала Дарья Османова, специалист Центра развития современной журналистики.

Приглашая присутствующих к активному диалогу, Тахир Умаров, начальник отдела международного сотрудничества и образовательных проектов Центра подготовки контента для СМИ при Администрации Президента, отметил, что тема коррупции и другие чувствительные вопросы требуют глубокого понимания и постоянного развития компетенций. Поэтому журналисты, как и общество в целом, должны развиваться в этом направлении. Это должны понимать и представители государственных органов.

Одним из наиболее часто поднимавшихся на мероприятии вопросов стало различие между реальной открытостью государственных органов и простым пиаром (PR). Эксперты отметили, что многие пресс-службы вместо того, чтобы быть подотчетными общественности и реагировать на существующие проблемы, занимаются исключительно формированием положительного имиджа руководителей.

«Наш открытый медиадиалог проходит с участием журналистов государственных органов и представителей независимых организаций в Узбекистане, — говорит Дилфуза Мирзахмедова, медиаэксперт Центра развития современной журналистики. — Почему это важно? Центр развития современной журналистики в рамках реализации проекта по повышению прозрачности экономических реформ часто работает с журналистами по вопросам доступности открытых данных, например данных в области государственных закупок.

Каждый журналист — участник нашего проекта — отмечает, что часто сталкивается с закрытыми «дверями» государственных органов, которые либо не отвечают на журналистские запросы, либо предоставляют ответы, не являющиеся достаточной базой для подготовки качественных материалов, статей или видеосюжетов с экономическим анализом. Я уже не говорю об интервью с экспертами, когда представители, например, Министерства финансов или Агентства по противодействию коррупции могли бы выйти на открытый диалог с журналистами и поэтапно разобрать одну из многочисленных проведенных закупочных операций. К сожалению, мы не видим достаточной открытости и обратной связи.

Также журналисты ставят под вопрос тот факт, что подготовленные на основе открытых данных материалы зачастую не получают отклика со стороны соответствующих органов и организаций. На сегодняшний день наша команда сочла уместным организовать этот медиадиалог, где все заинтересованные стороны могут озвучить проблемы, с которыми сталкиваются в работе, и высказать свое мнение относительно недостаточного взаимодействия государственных структур.

При этом отмечу, что нашей общей главной целью является улучшение жизни обычного гражданина нашей страны — своими методами, инструментами и в рамках своих полномочий. Однако редко можно увидеть эффективную коллаборацию, где участники могут открыто обсуждать существующие проблемы и вызовы, с которыми сталкиваются журналисты, а также открыто рассказывать о реализованных или нереализованных планах.

Надеемся, что сегодняшний медиадиалог даст практический результат, так как журналисты представили свои презентации, на основе которых мы подготовим доклад и в дальнейшем планируем направить его заинтересованным государственным органам.

В рамках данного проекта мы активно работали с Национальным агентством социальной защиты, Министерством финансов, Агентством по противодействию коррупции и другими государственными органами, которые напрямую или косвенно связаны с планированием бюджетных расходов, осуществлением государственных закупок и составлением индексов открытости. Мы благодарны нашим партнерам за поддержку».

В ходе мероприятия также обсуждалось расследование издания Tanga.uz, посвященное изучению связи между случаями массовых отравлений в государственных детских садах и действующей системой государственных закупок. Проведенный анализ выявил признаки системных проблем: во многих тендерах регулярно происходила дисквалификация участников, а победителями в одном и том же регионе неоднократно становились одни и те же компании. Вместе с тем было отмечено, что публикации по таким общественно значимым вопросам пока не вызывают достаточно серьезной реакции ни со стороны общества, ни со стороны ответственных организаций.

Эксперт по государственным закупкам Камол Ниязов отметил, что для минимизации подобных рисков в Узбекистане необходимо внедрить систему открытого API для государственных закупок, а также обеспечить раскрытие данных в соответствии с международными стандартами.

Журналист Дана Опарина в своем выступлении подчеркнула важную мысль: «Публикация материала — это не финальная точка работы журналиста. Настоящий результат начинается тогда, когда на материал реагирует система и начинается проверка».

Участники дискуссии отметили, что уровень открытости государственных ведомств должен оцениваться не количеством опубликованных пресс-релизов, а готовностью отвечать на неудобные вопросы и эффективностью устранения выявленных проблем.

В завершение обсуждения было подчеркнуто, что игнорирование журналистских запросов не способствует решению существующих проблем. Для выстраивания эффективного взаимодействия между государственными структурами и средствами массовой информации необходимо устранить препятствия в доступе к информации и повысить уровень открытости данных.

Наталья МОРОЗОВА.

Фото автора.