Экстремальный туризм: без комплексной стратегии развитие невозможно

Развитие туризма в Узбекистане представляет собой стратегический приоритет, отраженный в государственных программах и национальных стратегиях, направленных на решение проблем, связанных с туристской инфраструктурой, повышение качества предоставляемых услуг и активное продвижение национальной туристской продукции на мировых рынках. Но несмотря на поэтапное осуществление широкомасштабных реформ, существует немало проблем, которые нужно решать.

Об этом говорили в рамках круглого стола на тему «Активный и спортивный туризм в Узбекистане», прошедшего в Комитете по туризму. Программа мероприятия была насыщенной: были подведены итоги научно-прикладного проекта по развитию отрасли, обсуждены проект постановления Правительства по развитию экстремального туризма и новая инициатива электронной платежной системы «TravelPass» для туристов. Ярким моментом стало награждение участников проекта «Школы инструкторов-проводников и гидов горного, экологического и активного туризма».

В рамках мероприятия специалисты Научно-исследовательского института развития туризма при Комитете по туризму представили результаты социологического исследования на тему «Состояние, проблемы и пути решения по развитию действующих видов активного и спортивного туризма в Узбекистане». В рамках огромной работы был проведен анализ текущего состояния, изучены примеры международного опыта, подготовлена «дорожная карта» с практическими предложениями, которая была представлена в этот день.

«Целью исследования было проведение всестороннего анализа текущего состояния активного и спортивного туризма в стране, выявление ключевых проблем и барьеров, а также разработка практических рекомендаций по их устранению. Проект реализован в четыре последовательных этапа, каждый из которых охватывает ключевые аспекты — анализ и планирование развития активного спортивного туризма в Узбекистане», — сказала в своем выступлении Фарида Бойко, сотрудник НИИ.

Результаты исследования осветили ряд аспектов. Например, определение степени их распространенности и востребованности. Специалист представила данные опроса, в котором приняли участие 194 респондента различных возрастов и с разными уровнями туристского опыта. Так, среди наиболее популярных направлений туризма являются горный (79,2 процента), пеший (72,9 процентов), за ними — экотуризм, альпинизм, спортивный туризм и джиптур. И дело не в том, что они неинтересны путешественникам. В нашей стране отсутствует соответствующая инфраструктура и имеются сезонные ограничения, уменьшающие популярность таких видов как водный, вело- и спелеотуризм.

Узбекистан благодаря своему разнообразному рельефу, природным локациям и растущему интересу к активным формам отдыха располагает широкими возможностями для продвижения активного и спортивного туризма. Поэтому развитие инфраструктуры должно идти параллельно с обеспечением безопасности и информирования туристов.

В процесс активного продвижения отечественного туристического бренда на международном уровне, что конечно же является важной задачей развития туризма, в нашей стране в большей мере создаются условия для культурного, медицинского, гастрономического и других видов туризма, но при этом спортивному и экстремальному направлениям уделяется недостаточно внимания. Об этом говорят многочисленные факторы, выявленные в рамках исследования НИИ. Их полное перечисление может стать одной отдельной статьей, так как каждый пункт важен для безопасности жизни человека. Отметим лишь некоторые, среди которых — загрязнение природных территорий, отсутствие мобильной связи и недостаточно развитая инфраструктура, проблемы, связанные с безопасностью, нехватка информации и плохая разметка маршрутов, в том числе опасных участков, отсутствие медицинских пунктов, высокая стоимость снаряжения, бюрократические сложности, в том числе на получение разрешения на посещаемые охраняемые территории, отсутствие нормативной методической базы и регламентов, определяющих обязательные правила подготовки, регистрации и проведения многодневных активных маршрутов, требований к составу аптечки и к средствам связи, к экипировке в зависимости от категории маршрута, отсутствие мобильных или стационарных пунктов оказания первой помощи, а также правового статуса организаторов маршрутов и нормативной регламентации деятельности инструкторов, проводников и гидов, которое лишает систему механизма контроля за их квалификацией и юридической ответственностью за обеспечение безопасности туристов. Сегодня большим барьером стало развитие предпринимательской деятельности. Отсутствие карты запрещенных зон и прозрачного порядка согласования ограничивает доступ и непрерывность маршрута, создает разногласия между владельцами земельных владений и туристами, и как следствие указывает на отсутствие системного подхода в развитии спортивного и экстремального туризма.

В нашей стране много живописных уголков, где создаются туристические комплексы и курорты, упрощена процедура ведения туристического бизнеса. Непрозрачность решений властей по доступности к природным зонам мешает привлечению инвестиций в туристскую инфраструктуру: нет гарантии их сохранности или компенсации при изменении статуса маршрута или переводе его в охраняемые зоны.

Предложенная «дорожная карта» включает меры по созданию национального координационного центра, внедрение цифровой платформы «единого окна» для маршрутов и разрешительных процедур, развитие инфраструктуры с акцентом на экологическую устойчивость, формирование специализированной службы спасения и внедрение образовательных программ для подготовки и сертификации инструкторов-проводников.

«К сожалению, действующая в советский период система горного и экстремального туризма в Узбекистане утрачена. Сейчас происходит поэтапное восстановление данной сферы. Перед Комитетом по туризму поставлена важная задача — развивать сферы, популярные среди населения и особенно среди молодежи, такие как воздушные, пустынные, горные, всесезонные и зимние. На сегодняшний день происходят изменения в законодательной базе республики. Принято постановление Кабинета Министров «О мерах по поддержке предпринимателей, предоставляющих туристические услуги в горных и пустынных районах» от 19 июня 2025 года. Документом утверждены Временное положение о порядке возмещения части затрат на организацию услуг зиплайна и комплекса экстремального туризма канатного парка (тайпарк) субъектам предпринимательской деятельности в горных и пустынных районах, а также перечень районов и городов, где они будут организованы. Ведется активная работа по решению других значимых проблем в этом направлении», — сказал Шухрат Исанкулов, начальник отдела Комитета по туризму.

В рамках дискуссии участники высказывали свои мнения и предложения, подчеркивая, что активный и спортивный туризм имеет стратегическое значение для страны и должен занять достойное место в национальной туристской политике. Внедрение предложенных мер, принятие постановления правительства и реализация цифровых проектов позволят вывести отрасль на современный уровень, повысить качество услуг и укрепить международный имидж Узбекистана как привлекательного направления для активного отдыха.

В завершение мероприятия состоялась церемония вручения дипломов выпускникам Школы инструкторов-проводников и гидов горного, экологического и активного туризма. 35 специалистов, проходивших обучение более года, сдавших технический экзамен на практику владения снаряжением, навыки ориентирования, обеспечения безопасности и другие, получили документы о профессиональной подготовке. Подобные дипломы были вручены впервые. Планируется продолжить подготовку новых групп специалистов.

Елена КОНСТАНТИНОВА.